ゲイツ財団の資金提供を受け、世界保健機関(WHO)は10月の報告書で発表した文書の中で、出生時からすべての個人のワクチン接種状況を恒久的に追跡する、世界的に相互運用可能なデジタルIDインフラを提案している。
このディストピア的な提案は、プライバシーや自律性に関する懸念をはるかに超えるものをもたらす。政府の権限の濫用、ドメインをまたいだプロファイリング、AIによる行動ターゲティング、サービスへの条件付きアクセス、そして個人を追跡する世界的に相互運用可能な監視グリッドのアーキテクチャを確立するものだ。
また、データセキュリティ、説明責任、そしてミッションクリープ(目的の拡大)において前例のないリスクを生み出し、生活のあらゆる分野に浸透するデジタル管理システムを可能にする。
提案されたシステムは以下のとおりである:
- 個人を特定できる情報と「世帯収入、民族、宗教」などの社会経済データを統合する、
- 「未到達者を特定し、対象を絞る」ことと「誤情報に対抗する」ために人工知能を活用する、
- 政府がワクチン接種記録を教育、旅行、その他のサービスの前提条件として利用できるようにする。
WHO文書が自らの言葉で認めていること
枠組みを確立するために、作成者はこのプログラムを、政府の統治方法の再構築に他ならないと定義している。
「デジタル変革とは、政府がプログラムを計画、実行、測定、監視する方法を変える、統合されたデジタルアプリケーションを意図的かつ体系的に導入することです。」
彼らはその目的を次のように明確に述べている:
「この変革は、あらゆる場所、あらゆる年齢のすべての人々がワクチンの恩恵を十分に受けられるようにすることを目指す『予防接種アジェンダ2030』の進展を加速させることができます。」
これは、デジタルで施行される世界的なワクチン接種コンプライアンスシステムの文脈である。
- 出生登録デジタルIDと生涯にわたる追跡
この文書では、新生児が出生記録されるとすぐに、全国デジタルワクチン追跡登録簿に自動的に追加されるシステムについて説明している。
「出生通知によって個人のデジタル予防接種記録が作成されると、医療従事者は、子どもが初めて医療サービスを受ける前に、誰に予防接種を接種すべきかを把握できます。」
このデジタルIDには個人識別情報が含まれていると明記されている。
「電子予防接種記録に個人識別情報が入力されている新生児は、医療従事者が固有の識別子や人口統計情報を通じて記録を取得し、未接種の子どものリストを作成し、保護者に予防接種に連れてくるよう促すことができるため、メリットがあります。」
これは、自動化された「ゆりかごから墓場まで」の追跡である。
このシステムは、あらゆる場所での監視も可能にする。
「全国電子予防接種記録があれば、子どもは国内のどこにいても追跡調査を受けることができ、ある医療施設から別の医療施設へ電子的に紹介することができます。」
これは、医療コンプライアンスに結びついたモビリティ追跡である。
- ワクチン接種記録と所得、民族、宗教、社会プログラムとの関連付け
この文書は、ワクチン接種状況と社会経済データを統合することを明確に支持している。
「社会保障プログラムのために世帯資産データを記録する登録簿は、世帯所得、民族、宗教などの社会経済的地位別にワクチン接種率をモニタリングすることを可能にします。」
これは、コンプライアンス・データベースに付随する人口統計学的階層化である。
- 就学、旅行、サービスへのアクセスをデジタルワクチン証明で条件付ける
WHOは、主要な市民活動においてワクチン接種パスを必要とするシステムを認め、推奨している。
「一部の国では、子供が保育や教育を受ける際にワクチン接種の証明を求めており、海外旅行には他のワクチン接種の証明が求められることが多い。」
そして、WHOはデジタル形式が好まれる理由を強調している。
「デジタル記録と証明書は追跡可能であり、共有可能です。」
デジタルの追跡可能性は、執行可能性を意味している。
- デジタルシステムを活用し、「既に免疫のある子どもへのワクチンの無駄遣い」を防ぐ
著者らは、その重要な根拠を次のように説明している。
「キャンペーン中、子どものワクチン接種状況は確認されていません。これは、既に免疫のある子どもにワクチンを無駄に与え、有害事象のリスクにさらすことになります。」
彼らの解決策は、ワクチン接種のスループットを最大化するための自動検証である。
このデジタルシステムは、ロジスティクスの強化とコンプライアンスの強化の両方の手段として位置付けられている。
「全国的な電子予防接種記録は、現場でのワクチン接種状況の確認を可能にすることで、麻疹キャンペーンや追加予防接種活動の実施方法を変革する可能性があります。」
- 個人をターゲットにし、「未到達者」を特定し、「誤情報」に対抗するAIシステム
WHOの文書は、国民の行動形成における人工知能の活用を公然と推奨している。
「AIは…未到達者を特定し、ターゲットを絞ること、重要なサービスのボトルネックを特定すること、誤情報に対抗すること、そしてタスク管理を最適化することにおいて、その有用性を実証しています。」
彼らは、追加の計画されている用途について次のように説明している。
「追加の戦略的アプリケーションには、人口レベルのデータの分析、サービスニーズと病気の蔓延の予測、予防接種の障壁の特定、モバイルテクノロジーによる栄養状態と健康状態の評価の強化などがあります。」
これは、予測分析と影響力のある活動を組み合わせたものだ。
- 国際データ交換のためのグローバル相互運用性標準
著者らは、統一された国際データ標準の策定を提唱している。
「医療データ交換におけるグローバル標準として、迅速な医療相互運用性リソースを認識する。」
つまり、ワクチンに紐付けられた個人識別データは、世界中で共有可能でなければならない。
著者らは、「デジタル公共インフラ」の必要性について次のように述べている:
「デジタル公共インフラは、プライマリヘルスケアのデジタル変革の基盤であり、促進剤です。」
これは、グローバルなワクチン接種コンプライアンス・ネットワークのアーキテクチャである。
- 日常的な交流へのサーベイランスの拡大
WHOは、子どもが医療サービスやコミュニティサービスと交流するたびに発動されるサーベイランスモデルの概要を示している。
「家庭訪問やその他の地域活動で子どもを特定したCHW(医療従事者)は、電子予防接種登録簿または電子子ども健康記録を通じて、子どもをワクチン接種に紹介することができる。」
これは、非臨床的なコミュニティ関係者がワクチン接種コンプライアンスの特定に参加することを意味している。
著者らはまた、サービス間の連携についても述べている。
「CHWと施設内で他のサービスを提供する提供者が、同じ電子児童健康記録上で個々の子どもに関する連携とコミュニケーションを図ることで、ワクチン接種が不十分な子どもたちにもアクセスできるようになります。」
あらゆる接点がチェックポイントとなる。
- アラート、リマインダー、ソーシャルモニタリングによる行動形成
WHOは、「意図と行動のギャップ」を克服するためにデジタルメッセージングを活用することを推奨している。
「アラート、リマインダー、情報提供といった形で保護者と直接コミュニケーションをとることは、意図と行動のギャップを克服するのに役立ちます。」
また、WHOは世論のデジタル監視も推奨している。
「ソーシャルメディアにおける誤情報の積極的な検知と対応は、信頼と需要を構築します。」
これは、言論の監視と対策を正式に正当化するものだ。
- ゲイツ財団を含む世界的なドナー管理への謝辞
記事の最後で、資金提供の立役者が明確に示されている。
「この研究は、ゲイツ財団[INV-016137]の支援を受けました。」
これは、ゲイツ財団が支援する、Gavi、世界銀行、ユニセフ、WHOを通じて運営されているグローバルIDおよびワクチン登録イニシアチブとの整合性を裏付けている。
結論
WHO自身の言葉で:
「デジタルトランスフォーメーションは、予防接種における長年の課題に対処するまたとない機会であり、今こそ大胆で新たなアプローチを講じる時です。」
そして:
「関係者は、野心的な2030年予防接種アジェンダの目標達成を可能にする手段として、デジタルトランスフォーメーションを積極的に活用すべきです。」
これは、ワクチン接種状況と恒久的にリンクされ、人口統計データと社会経済データと統合され、AIを活用した監視によって運用され、国際的な相互運用性を考慮して設計された、グローバルなデジタルIDシステムに関する包括的な提案である。
これは推測に基づくものではなく、平易な言葉で書かれ、ゲイツ財団の資金提供を受け、世界保健機関(WHO)の機関誌に掲載されている。


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