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国連、ブロックチェーン・生体認証・AI・位置情報技術を基盤としたデジタルIDシステムを承認

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国連、ブロックチェーン・生体認証・AI・位置情報技術を基盤としたデジタルIDシステムを承認

国連の認証は世界的に採用されることを意味する

先週開催された第80回国連総会において、国連はブロックチェーン技術を活用した世界金融・ガバナンスシステムの変革を支持する新たな文書を発表しました。国連は長年デジタルIDの必要性を強く推進してきましたが、本年に入り、加盟国がこの新システム実現に向けて取り組むべき方向性について、より詳細な背景情報を提供しました。

国連の過去の発表によれば、デジタルIDは17のSDGsの達成、特に目標16.9(2030年までに法的アイデンティティと出生登録を提供すること)の達成にどのように寄与するかが明記されています。

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「未来のための協定」が採択 : メモ・独り言のblog

2024年、国連とその加盟国は「未来のための協定」を採択しました。この協定には、デジタル公共インフラ(DPI)の構築に関する一節が設けられており、デジタルID、中央銀行デジタル通貨(CBDC)、トークン化、官民間のデータ交換などを包括する幅広い概念が定義されています。
Pact for the Future, Global Digital Compact and Declaration on Future Generations
国連は協定において、DPIに関連する以下の6つの目標を掲げています:

(a) 多様な関係者間の協力を通じて、社会全体に利益をもたらす安全で信頼性の高いオープンソースソフトウェア、オープンデータ、オープン人工知能モデル、およびオープンスタンダードを開発、普及、維持すること(SDGs 8、9、10);

(b) 異なるプラットフォームやシステム間でのデジタル公共財の利用を促進するため、オープンスタンダードと相互運用性の採用を推進すること(全てのSDGs);

(c) 様々な状況下で実施可能な、包括的で責任ある、安全かつセキュアでユーザー中心のデジタル公共インフラ体制のための保護措置のセットを開発し、決定すること(SDG 16);

(d) 既存の国連その他のリポジトリを基盤とし、政府、民間セクター及びその他の関係者に情報を提供するため、デジタル公共インフラ体制のベストプラクティス及びユースケースを交換し、一般に公開すること(SDGs 16及び17);

(e) 特に開発途上国において、デジタル公共財及びデジタルインフラ体制の開発に向けた投資と資金調達を拡大すること(SDG 17);

(f) 政府、民間セクター、市民社会、技術・学術コミュニティ、国際・地域機関を結集するパートナーシップの形成を促進し、デジタル公共財及びデジタルインフラ体制を活用してSDGsの解決策を推進するイニシアチブの設計、立ち上げ、支援を行うこと(SDG 17)。

1年前のこの時期に、国連開発計画(UNDP)のアキム・スタイン事務局長は次のように述べています:

「デジタル公共インフラ体制について考えてみてください。今では、すべての人が安全なデジタルIDを所有しています。2030年を想像してみてください。これにより、これまで多くの人々が利用できなかったサービスが利用可能になりました。

「今こそ、私たちのデジタルの未来を再定義する時です […] 国連の約束の一部 […] には、デジタル公共インフラ体制の進歩の推進 […] という手段も含まれています」


国連の最新の報告書は「公共デジタルIDの変革:国連システムにおけるブロックチェーン実践事例」と題されています。
UNICC&UNJSPF_Transforming Public Digital Identity

冒頭の序文において、国連職員年金基金(UNJSPF)最高情報責任者ディノ・カタルド・デルアッチオ氏は、デジタルIDを確立する上でブロックチェーン技術が示す「パラダイムシフト」と、ブロックチェーンが「世界的なID危機を解決する」可能性について述べました。

国連職員年金基金(UNJSPF)のデジタルIDソリューションである、本白書で詳述する生存証明用デジタル資格証明書(DCE)は、パラダイムシフトを体現するものです。ブロックチェーン技術を活用し、安全でアクセス可能、かつユーザー自身が管理するIDインフラ体制を構築します。デジタルIDが必須サービス、雇用、経済的機会の入り口となった現代において、ブロックチェーンは「身元が確認された者と未確認の者」の間の隔たりを埋める前例のない可能性を提供します。」

同氏は、この新たなシステムが、数多くの詐欺や身元盗難の被害に遭ってきた旧式システムに取って代わると主張しています。一方で「ブロックチェーンは個人情報の管理権を個人に返還する」と言います。

当システムの構造には生体認証技術(顔認証)が組み込まれており、身体的障がいや環境要因が本人確認の障壁となることを防止しています。通信環境が限られる地域においては、関連する国連現地事務所に設置されたキオスク端末を利用したオフライン認証機能を開発しました。

財務面においては、国連職員年金基金(UNJSPF)の責任者は、この枠組みを採用する企業は収益性の向上が見込めると言います。「デジタルIDソリューションを導入した組織は、従来のシステムを使用している組織と比較して収益性が高いと報告されています」と記されており、その主な理由として、紙媒体の記録に伴う時間と費用が削減される点が挙げられています。

国連は、達成を望む事項について簡潔な要約を提供しています:

ブロックチェーンとデジタルID:従来のID管理システムは、データ漏洩、ID盗難、ユーザーのプライバシー懸念といった脆弱性に直面しています。ブロックチェーン技術は分散型で改ざん耐性のある代替手段を提供し、組織間での安全かつシームレスで相互運用可能なID認証を可能にします。

事例研究 – デジタル資格証明書(DCE):国連職員年金基金(UNJSPF)は、年金検証の近代化を図るため、ブロックチェーンベースのデジタル資格証明書(DCE)を導入し、旧式の紙ベースのプロセスを置き換えました。生体認証、人工知能(AI)、暗号学的検証、安全な位置情報データを活用するこのソリューションは、セキュリティ、業務効率、不正防止を強化します。

事業への影響と利点:DCEの採用により、UNJSPFは業務を効率化し、管理コストを削減するとともに、改ざん防止システムを導入しました。これにより、国連および世界中の24のUNJSPF加盟機関から数千人の退職者が恩恵を受けています。デジタルIDソリューションへの移行は、不正防止対策の強化、データ保護基準への規制順守の向上、UNJSPF受益者のユーザー体験の向上にも寄与しています。本システムは、他の国連機関や国際機関の近代化に向けた拡張性と共有性を備えたデジタルプラットフォームとしての役割を果たします。

戦略的ビジョン:本論文は、国連ブロックチェーンデジタルIDソリューションの機関横断的な導入を促進するため、協調的ガバナンスモデルと標準化された枠組みを提唱し、SDG 16.9(平和の構築)およびより広範な国連デジタルガバナンスの優先課題の達成に貢献します。

ブロックチェーンやAIベースのデジタルIDソリューションといった共通のデジタルインフラ体制は、国連システム全体のデジタル変革の青写真となり得ます。本白書では、グローバルなデジタルID管理における21世紀の能力を拡大するため、協調的なガバナンスモデル、標準化された枠組み、機関横断的な導入を提唱しています。

さらに本報告書は、「分散型台帳技術(DLT)を通じて、ブロックチェーンはユーザーのプライバシーを損なうことなく、データの完全性、透明性、検証可能性を確保します」と明記しています。

世界経済フォーラム(WEF)を引用すると、デジタルIDには3種類あります:集中型、連合型、分散型です。

集中型デジタルIDは、単一の組織がIDを所有・管理する最も一般的なモデルです。

フェデレーテッドIDは、第三者のIDプロバイダー(中央システムの所有者)が情報を他のデジタルサービスに配布する形で登場しました。

分散型デジタルIDでは、ID所有者が他のサービスプロバイダーから独立して自身のIDを管理できます。分散型識別子(DID)は比較的新しいタイプの識別子であり、通常は個人、組織、またはデバイスといった対象エンティティ自身が作成、所有、管理します。これらは世界的に一意であり、分散型台帳またはブロックチェーンを用いて解決可能で、暗号技術による検証が可能です。この分散化により仲介者の必要性が排除されると同時に、プライバシーとセキュリティが強化されます。

本報告書はさらに、「デジタル認証を目的としたブロックチェーンと人工知能は、効率性、透明性、不変性、監査可能性、およびデータ完全性を約束する」と指摘しています。国連は、ブロックチェーン構築のためのオープンソースネットワークであるHyperledger(既に様々な国際企業で利用されています)と提携し、国連年金制度の改善を支援しています。

「国連システムにおけるデジタルIDの必要性」を説明するセクションでは、著者らはデジタルIDシステムの4つの主要な柱を提示しており、これにはAIと位置情報技術が含まれています:

本人確認は、あらゆる給付制度の基盤となるものであり、国境や管轄区域を越えて機能する堅牢なデジタルソリューションが求められます。

存在確認は、紙ベースのプロセスからリアルタイムのデジタル確認へと移行し、給付の継続性を確保しつつ不正を防止する必要があります。

取引の検証には、精査や監査に耐えうる不変のデジタル記録が不可欠です。

所在地確認は、給付対象者の居住地に基づいて支給額を調整する二段階給付制度において、給付を正確に届けるための重要な機能です。

この文書をさらに詳しく見ていくと、国連は「デジタル資格証明書(DCE)」と呼ばれるソリューションを紹介しています。これは「ブロックチェーンとAI技術を活用した、生体認証ベースの安全で改ざん不可能な本人確認システム」です。国連はさらに次のように述べています:

DCEは人工知能(AI)を組み込み、生体認証を強化することで、正確な本人確認を実現すると同時に、ディープフェイクの検出と防止を図ります。分散化の原則に完全に沿い、DCEはユーザーのプライバシーを最優先します。すべての個人データはユーザーの端末に安全に保管され、機密情報が交換されたり中央で保存されたりすることはありません。

ブロックチェーンと生体認証の独自機能を組み合わせることで、DCEソリューションは年次給付手続きの効率性、安全性、不変性、監査可能性、追跡可能性、透明性を向上させ、年金給付検証の必須要件である生存確認をサポートします。

さらに、ブロックチェーン、生体認証、位置情報技術を活用することで、本ソリューションは取引証明(Proof of Transaction)や所在証明(Proof of Location)を含む追加的な検証もサポートします。

国連は2020年5月にプログラムのパイロット版を開始し、2021年1月に本格導入しました。その後も改善を続け、国連はこのシステムが「紙ベースの権利証明書(CE)処理を40%削減した」と評価しています。

以下の図は、DCE構築の基盤となるビジネスロジックを示しており、ブロックチェーン、生体認証、AIコンポーネントの統合を明らかにしています:

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DCEの初期の成功を踏まえ、国連は世界中のより多くの当事者や機関への活用拡大を目指しています。

複数の機関によるコンソーシアムを構想し、DCEをデジタル公共財として位置づけることを目指します。今後の戦略的道筋としては、DCE-as-a-Serviceを他の国際機関に提供し、実績があり費用対効果に優れ、相互運用性のあるソリューションの恩恵を享受できるようにすることです。

DCEコンソーシアム構想は、デジタル協力の強化と共有ガバナンスメカニズムを提唱する国連デジタル・コンパクトに沿ったものです。さらに、グローバルガバナンス枠組みにおける共同行動、包括性、デジタル信頼の強化を通じて、未来のための協定を支援します。

国連国際計算センター(UNICC)のサミール・チャウハン所長は、論文の結びとして次のように述べています:

今後の展望として、その影響は広範囲に及びます。本取り組みは、国連システム内外における安全なデジタルIDのより広範な応用への扉を開くものです。サービス提供プラットフォームにおけるユーザー認証の促進から、相互運用可能な認証情報の実現や安全なデータ交換の実現に至るまで、ここで検証された基本原則は、将来の多様なユースケースの指針となり得ます。本取り組みは、国連全体でさらなるデジタルソリューションを確信を持って構築し、適応させ、拡大するための基盤となるものです。

「国連国際通信センター(UNICC)では、2030年までの戦略的ビジョンとして、国連のデジタル基盤を担い、共通のサイバーセキュリティを確保したデジタル基盤を提供し、国連機関がそれぞれの任務を遂行できるよう支援することを掲げています。ブロックチェーン、AI、クラウド、サイバーセキュリティのいずれを通じても、私たちの使命は、パートナー機関が多国間の成果を強化し、デジタル変革と未来を支える、応答性が高く信頼性の高い技術を提供することにあります。」


※英国は不法移民や不法就労対策として「Britcard」の導入を義務付け、市民が就労するためにはデジタルIDの受諾が必要となりました。

スイスはこれを承認しました。またロシアは中国式監視国家スタイルのオールインワン型デジタルIDを導入しています。ベトナムではデジタルID未登録の銀行口座8600万件を削除し、その他多くの国々もデジタルID導入を急いでいます…さらに、2016年にトランプ大統領が掲げた公約には、デジタルIDを用いた出入国ビザ追跡システムの導入が含まれていました。大統領はこのシステムは陸・海・空のあらゆる領域で運用される予定だと語っていましたが、当時この技術はまだ十分に整備されていませんでした。しかし今や、その技術は実現可能な段階に至っています….

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